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休闲农业推进新农村建设的思考

内容摘要经济繁荣设施完善环境优美文明和谐是新农村建设的重要目标休闲农业是利用农业生产条件及景观资源开发旅游观光和休闲活动的一种新型经营形态大力发展休闲农业是深入推进新农村建设的有效途径对新农村的建设具有整体的推进作用本文通过对休闲农业发展现状的综述讨论了发展休闲农业对新农村建设的积极作用分析了休闲农业促进新农村建设过?#35752;?#23384;在的问题并提出了针对性的解决对策以期为新农村的建设提供参考

关键词休闲农业;新农村建设;观光旅游

随着社会的发展休闲农业越来越受到人们的青睐从其概念和内涵可以看出休闲农业不但对新农村建设具有推动作用同时也是实现新农村建设目标的有效途径1ݡ

一我国休闲农业的发展现状

休闲农业是一种新型产业具有促进城乡交流农民增收和农村发展的作用2ݡ我国休闲农业起步相对较晚但发展速度较快起步于20世纪80年代到20世纪90年代时我国的农业旅游?#36884;?#22791;了休闲观光的功能进入21世纪休闲农业的发展更为迅速和全面从整体发展状况来看东南沿海发达地区的休闲农业发展最快其次为云南贵州华北东北及新疆等地区前者的驱动力主要来自经济方面而先天的旅游景观和特色发展则为后者休闲农业的发展奠定了基础2011年8月我国制定了全国休闲农业发展十二五规划在该规划的指导下我国休闲农业很快形成了政府引导社会参与农民主体?#35856;?#36816;作的新?#32622;?#36817;年来我国休闲农业的规模逐年扩大功能和模式也日益丰富发展方式也不断趋向科学合理呈现出良好的发展势头随着我国城市化率的不断提高和?#29992;?#25910;入水平的?#20013;?#22686;加休闲农业将迎来更多的潜在客户?#35856;?#21069;景一片大好

二发展休闲农业对新农村建设的作用

(一)发展休闲农业可以增加农民收入增加农民收入繁荣农村经济是新农村建设的重要着力点目前我国农村尚有约2亿剩余劳动力需要转移出现这种状况的原因可以归结为农业生产效率的提高和农村人口基数大增长速度快但与农业的深度开发不足也有一定的关系当前我国人才就业形势严峻农民劳动力难以依?#32771;?#21333;的输出来解决况?#19994;?#21333;依靠劳务输出还会带来一些列社会问题如留守儿童输出人员的养老问题等发展休闲农业可有效延伸产业链增大农业服务的领域和涉及的范围这就为安置待就业人员奠定了基础各地通过积极发展休闲农业能够有效创造大量就业机会满足农民就业需求提升其获得?#23567;?

(二)发展休闲农业可?#28304;?#36827;农村生产力的发展我国农村普遍存在农业生产基础设施薄弱农业技术落后和经营管理粗放的现象作为一个农业大国在实现农业现代化的过?#35752;?#38590;以仅仅依靠政府出资来解决三农问题发展休闲农业可有效促进农村基础设施的建设先进农业技术的引进和管理理念且在发展休闲农业的资金投入方面可充分发挥农民和相关企业的主体作用避免了政府单?#21171;?#20837;不足的?#32622;?#38543;着我国农村的基础设施农业技术和管理理念的改进农村的生产力也将获得巨大的发展

(三)发展休闲农业可以改善农村环境实现乡风文明发展休闲农业能够加快城乡人员交流有利于改善农村环境和乡风文明建设而且这也是新农村建设的重要任务农村优美整洁的环境新鲜的空气和田园的风光是吸引城市?#29992;?#21435;休闲度假的重要原因因此在大力发展休闲农业过?#35752;?#19968;定会带来村容和卫生条件的改善此外随着城市?#29992;?#30340;到来城乡?#29992;?#20114;相影响也有助于部分农村劳动者改掉一些不良习惯落后的思维观念

(四)发展休闲农业可以优化产业结构随着新农村建设的深入旧的产业结构难以适应新形?#36739;?#32463;济发展的要求亟需进行调整促进农业经济的?#35856;?#21270;是农业结构调整的关键因此应加速建立社会主义农业?#35856;?#32463;济体制3ݡ发展休闲农业能够改善农村经济基础薄弱的?#32622;?#20351;农业由增产型向增质型转变推进农业的产业化和?#35856;?#21270;进程进而使农村产业结构得到优化

三发展休闲农业在推进新农村建设中存在的问题

(一)休闲农业规模不大功能不全休闲农业经过近?#25913;?#30340;快速发展规模和功能都有了较大的提高但总体来说大部分企业?#28304;?#20110;建设初期配套设施和接待功能不完善比如部分采摘园只能提供简单的采摘服务而客户的餐饮和住宿则无法解决;有的企业缺乏合理的科学规划景观特色不显著缺乏吸引力限制了其发展潜力

(二)发展休闲农业破坏当地生态环境在发展休闲农业过?#35752;?#24573;略了科学发展观部分企业为追求利润盲目建设破坏了自然资源此外由于游客的?#32321;?#24847;识不强在休闲农业开发区存在乱扔垃圾破坏公共设施的?#24418;?#19981;利于休闲农业的发展和当地的新农村建设

(三)休闲农业效益不高带动能力不强发展休闲农业的初衷是延伸产业链促进第一二三产业的融合进而解决农村剩余劳动力增加农民收入但当前很多企业因效益低难以有效消化农村大量的劳动力对周边地区的带动有限效益是农业企业的生命效益不高难以实现?#20013;?#21457;展这是发展休闲农业面临的紧迫问题

(四)政府扶持力度不够政府在资金和政策优惠方面的力度不足从资金方面来说很多地方没有针对休闲农业开发企业在税收用地贷款食品安全工商管理等方面的政策优惠也没有设立专项扶持基金此外舆论宣传方面做的也不到位政府相关管理部门和休闲农业开发企业针对其特色产品的优势宣传不够导致社会关注度不高

四发展休闲农业推进新农村建设的对策

(一)提高对休闲农业的?#40092;?#20174;宏观方面来说发展休闲农业是国?#19994;?#22823;政方针能够促进我国旅游资源和农业资源的优势转化为经济优势因此要对休闲农业的发展给予足够的重视具体来说一是要?#40092;?#21457;展休闲农业的重要性;二是要重视餐饮住宿金融等服务业在吸纳农村剩余劳动力方面的带动作用;三是要重视农村生态和文化资源的科学开发和保护

(二)推进规模化经营不成规模或单一的企业无法推进休闲农业的发展政府职能部门在制定预算时应尽可能多地给予本地休闲农业产业以资金支持同时还应通过政策税收金融等手段鼓励民间资本投入休闲农业促进传统的经营模?#36739;?#29616;代休闲农业的产业化经营模式转型不断壮大休闲农业产业化规模

(三)加大宣传和营销力度宣传能够提高本地休闲农业景点的知名度扩大潜在客户群因此应加大营销力度创新宣传方式方法综合利用多种媒介推广宣传休闲农业的优势特色同时还要拓宽营销渠道如举办田园观光游?#34180;安?#25688;游等活动达到吸引游客的目的此外要挖掘本地景点的文化内涵如聘请专家?#21592;?#22320;特色田园风光进行策划和文化包装提升休闲农业景点的文化品位进而提高其影响力和知名度

(四)强化科研力度提高科技含量休闲农业是休闲和农业相结合的特色产业要赋予休闲农业功能化多样化的特色就必须提高农业生产的科研力度和水平不断开发新的农业技术提高休闲农业的科技含量

参考文?#20303;?/strong>

1阚天君王金龙发展休闲农业促进新农村建设Jݣ山东省农业管理干部学院学报200723(6):5051

2段文霞冉飞发展休闲农业促进新农村建设Jݣ四川农业与农机20122:2021

3周彬黄维琴论休闲农业发展与社会主义新农村建设的互动关系Jݣ生态经济20122:97100

作者陈文 杨?#21512;?单位天津科技大学食品工程与生物技术学院 内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗食品药品监督管理局

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