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水资源可持续开发与综合利用

摘要新加坡水资源严重缺乏新加坡政府将水资源问题提升到国家战略层面创建了世界一流的水务管理系统及新生水技术介绍新加坡水资源管理模式新生水等先进理念及技术以期为缺水地区规划服务提供借鉴

关键词水资源新生水水务管理新加坡

1新加坡水资源现状

至2012年新加坡日消耗水量约为150万t其中?#29992;?#26085;常生活用水比例占到46.7%工商业用水比例占到34%政府和其他部门18.7%船只用水占0.6%同时新加坡也正通过大型蓄水计划以及海水淡化和循环再利用等技术降低对外来水源的依赖逐步迈向水供自给自足的目标

2新加坡4大国家水喉

新加坡政府为了改变国内水资源短缺现状开始谋划维持可持续性的水供新策略2002年提出开发4大国家水喉计划即天然降水进口水淡化海水及新生水

2.1新加坡天然降水的?#21344;?#19982;处理

新加坡主要是通过保护传统集水区及涵养水源的方式对天然降水进行?#21344;?#19982;处理由于新加坡是1个赤道型气候的国家降雨量大约为2400mm/a降雨的特征为密度高持续时间短分布面积小降水通过集水区?#21344;?#27969;入蓄水池输送到水厂进行处理后进入供水管网系统在利用天然降水方面新加坡已将国土面积的1/2作为集水区同时新加坡?#32422;?#27700;区的水?#24335;?#34892;保护1环境条件评估在策划新的供水发展计划时要评估现有的环境条件严厉管制与供水计划不相称的作业控制新的作业保护集水区以确保原水的水质2水?#22987;?#27979;及污染控制早在1971年进行第1个运用非保护集水区的供水计划时新加坡公用事业局?#32479;?#31435;了1个污染监视小组这个小组的主要任务是执行日常的野外勘测来监视及阻止在集水区倾倒废物等污染活动另外每日由公用事业局中央供水检验室检验从原水的水源净水厂净水库配水网络及客户处抽取的样本3排污环境部除了执行反污染管制外还管理新加坡污水系统污水处理厂将污水处理到符合标准的水质后排入大海针对工厂居住区商业区?#21152;?#35814;细的排污规则并?#35789;?#36827;行升级和改进

2.2新加坡新生水计划

新加坡十分重视新生水的开发与利用将其视为缓解水资源紧缺的主要增长点新加坡从20世纪70年代就开始研发污水再生技术即回收生活废水加以循环利用2002年8月初在新加坡国庆37周年前新加坡新生水技术的研发正式宣告成功1新加坡新生水系统发?#20272;?#31243;新加坡从20世纪70年代开始研究污水再生技术其再生水系统在近10年发展迅速从无到有至2010年新生水比例占到全国30%的供水量新加坡在新生水和淡化海水方面所作的不懈努力正在赢得回报政府宣称2061年新加坡能够实现水资源自给自足2新加坡新生水关键技术新加坡新生水工艺主要采用膜化学技术对污水进行处理并达到可饮用水标准处理的过程主要是3步真空吸滤反向渗透紫外线辐射

3新加坡节水资源管理模式

新加坡世界一流的水务管理能力成为其水资源紧缺的有力对策其水资源管理实现了官商产学媒的整合运作以系统的战略设计全面的技术支持带动了新加坡水战略的全面落实

3.1战略系统设计

新加坡政府将水资源管理上升到国家战略重要组成部分的高度予以优先考虑形成颇具特色的水战略它注重依靠先进技术开发新水源同时建立高效的管理政策和团队?#28304;?#32479;筹安排开源节流1多层?#20301;?#26500;各司其职新加坡政府设?#23567;?#29615;境与水资源部?#20445;?#31649;理所有与水务有关的事务它主要负责制定政策搭建国际合作平台等工作下设环境战略政策研究室水资源研究室应急准备处国际合作联络处公用事业局其中公共事业局最有特色对外接触也最多强调民众公共机构和私人部门共同开发利用和保护水资源公用事业局处又下设2个行政机构分别为国家环境机构和国家水务机构2者共同负责政府政策的具体落实其中国家水务机构负责管理新加坡淡水供给采集和污水处理等由于管理高效效果良好2006年被世界水务机构评为全球最佳水务机构2官学商整合运作模式为提升水源开发与水资源管理水平新加坡政府采取官学商3方整合的运作方式政府积极开拓国际和国内合作?#21344;?#25645;建水务合作平台既努力获取先进技术又重视培养人才为发展一流水务产业奠定基础3培育人民水观念新加坡人的水观念?#20445;?#21253;括保护水源和节约用水2个主要内容起初水观念的重点在于保持水源清洁从而加强对降水的利用主要是通过政府向人民宣传保持河流水路排水道以及沟渠清洁的重要性配合治理污染的活动对污染行为施以重罚并严格执法至20世纪90年代新加坡人逐渐树立了保持水源清洁的观念

3.2先进技术支撑

新加坡水务管理中有3项技术颇具特色它们的综合利用更提高了淡水利用效率分别是膜技术深隧道污水?#21344;?#31995;统原位内塘管道维护法1膜技术在以相变为基础的蒸馏技术研究过程中发现膜技术净化处理污水的成本?#31995;ͣ?#22240;此政府搭建起合作平台将这一技术投放市场2深隧道污水?#21344;?#31995;统系统包括2个交错的大型深隧道2个中央污水回收厂深海排水口及1个污水管网将分布在城市道路生活区和工业区的污水导流至深层隧道3内塘管道维护法水管跑渗滴漏是水务管理常见难题之一此法通过用水压将特制的树脂推入旧管道从而在其内壁形成新管道大大提高水管维修效率并?#34892;?#38477;?#32479;?#26412;节约工期并减少水资源损耗

4小结

新加坡作为世界上最优秀的水务管理国家从整体上?#21019;?#22269;家水源供应问题并成功打造了全球水务枢纽所采取的措施概括来讲是以国家战略为引导先进技术作支撑完善管理体系作保障并以系统的战略设计全面科学地落实新加坡水资源管理

作者郝敬锋 谭丽萍 单位 苏州工业职业技术学院 新加坡睿郡国际发展咨询有限公司苏州分公司

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