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防范会计造假的对策与建议

摘要对会计造假的防范对策研究一直没有停滞过按照政务公开的要求财政部共计发布了37期检查公告将每年检查处理结果进行公开曝光引起社会各界的强烈反响对会计造假行为起到了有效的警示和威慑作用会计造假具体表现形式主要有原?#35745;?#35777;造假会计账簿造假会计核算造假会计报表造假等四种类型会计造假究其原因是多方面的会计造假具有很大的危害性防范与打击会计造假必须从会计工作全方位全过程全员参与上狠下功夫

关键词会计造假原因危害对策建议

1会计造假表现形式与类型

会计造假是指会计活动中当事人故意以欺诈舞弊等手?#21361;?#20266;造变造虚假会计信息歪曲反映经?#27809;?#21160;和会计事项以达到特定利益的集团或个人的违法行为会计造假是会计信息质量问题的突出表现会计信息的产生要经过数据的收集加工整理和输出三个基本?#26041;ڣ?#20250;计造假表现在三个方面一是会计确认缺少或编造事实依据二是会计计算记录歪曲经?#27809;?#21160;和业务事项三是会计报告发布不完整或出具虚假报告具体表现形式主要有原?#35745;?#35777;造假会计账簿造假会计核算造假会计报表造假等四种类型

1.1会计原?#35745;?#35777;造假

原?#35745;?#35777;是会计信息的基础会计作为一个信息系统其真实性在于原?#35745;?#35777;的真实性如有会计造假先从原?#35745;?#35777;入手当事人以白条入账或伪造发票凭证造成会计信息失真

1.2会计账簿造假

会计账簿的信息来自记账凭证如果凭证造假会计账簿?#31807;?#22833;真还有的乱设会计科目财务管理混乱或者做假账隐瞒活动真相还有的采取抽单不入账的手法私设小金库?#20445;?#25110;建立账外账?#20445;?#22791;以应付不同的需要也有的会计核算缺乏系统性随意采用会计技术方法使会计信息失实

1.3会计核算作假

有会计人员不区分成本核算对象乱计成本使各成本核算对象归集的成本不实有的没有划清本期与非本期成本之间的界限使本期成本不实有的成本信息失真甚至重复计提税金费用相关原?#35745;?#35777;丢失等

1.4会计报告(报表)造假

会计报表是用来综合反映企业经营状况和经营成果的报告性文件但是有单位的会计报表造假难能提供完整规范真实和有价值的会计信息有亏损企业故意虚高财务状况和经营成果而有效益好的企业则出于不同目的或隐瞒收入或少缴税费或截留利润

2会计造假的原因会计造假究其原因是多方面的主要有以下几个方面

2.1有政府部门官员授意造假

有的地方政府官员为保官位为自己提升造假政绩下达不切实际的地方社会经济增长指标有的领?#20960;?#37096;暗示或指使下属单位和企业为完成上级下达的指标任务而弄虚作假

2.2当事会计人员屈从权势被动造假

现行的经济体制中会计人员与单位负责人是从属关系单位负责人为谋利向下属施压让会计人员弄虚作假当前经?#27809;?#21160;中的会计造假多数不是会计人员主观故意的是由握权的负责人指使所造成的

2.3涉案会计人员法制观念与职业道德素质低

在我国建立市场经济体制的过程中社会不良风气?#36136;?#30528;会计人员的职业道德操守涉案会计人员罔顾法律法规与职业道德受私欲的驱动主观故意造假利用职务之便和管理漏洞监守自盗贪污挪用公款违法犯罪

3会计造假的危害

会计造假具有很大的危害性认清这些危害性将有利于提高会计信息质量具体的危害?#21592;?#29616;在以下五个方面

3.1传递错误信息误导经营行为

企业的经营管理在很大程度上以各方面的数据为基础企业的各类财务指标包括收入成本费用资金周转盈利能力等都反映了企业经营管理水平的指标如果这些信息造假失真企业的经营管理就动摇了基础导致经营管理混乱和决策上失误

3.2导致国家税收和国有资产的非法流失

会计造假企业的申报不实隐瞒当期销售收入达到推迟或少缴税款有企业在转换经营机制过程中经营者通过不实估价压低国有资产价值导致国有资产大量流失

3.3导致国?#19968;?#22320;方财政收支预算的编制出现偏差

国家和地方财政收支预算都是在上年财政收支情况的基础上结合下一年预计的新增收支内容而?#33539;?#30340;会计做假使国?#20197;?#31639;部门不能掌握完整准确真实的会计信息编制下年预算的基础就不正确易发生较大的偏差3.4践踏国家财经法规的权威性会计恶意做假是在执行国家财经法规上打折扣是对国家财经法规权威性的践踏实质上也是对国家尊严的损害是经?#27809;?#21160;与会计业务中的违法犯罪行为

3.5增加影响社会不稳定因素

由于会计做假不能正确反映企业的生产经营状况和盈利水平不利于企业自我评价和决策有可能造成企业停工停产裁员下岗破产职工维权上访发生群体事件造成社会不?#21462;?

4防范会计造假的对策与建议

4.1重视会计职业道德和素质培养从思想源头保证不造假

加强会计诚信教育老生常谈常谈常新要采用多种?#21442;?#20048;见的有效的宣传学习教育形式深入人心地进行会计诚信教育将会计职业道德和法律法规学习作为会计人员一生的重要必修内容督导会计人员坚持客观公正诚实守信廉洁自律不做假账立足本职为实现中国?#38395;?#21147;奋斗用?#39029;?#19982;担当捍卫会计的职业尊严[1]

4.2严格审核原?#35745;?#35777;从流程源头防范造假

取得和制作原?#35745;?#35777;要依据会计法和会计基础工作规范的要求要及时送交会计部门会计部门会计人员依照国家统一会计制度的规定对原?#35745;?#35777;进行严格审核对于不真实不合法不规范的原?#35745;?#35777;会计部门会计人员拒绝接收并报告单位负责人查处

4.3建立国家财务会计核算(官)网在流程中间?#26041;?#38450;范造假

建议在各地财政统一会计核算的试点基础上政府建设统一财务会计核算网把各级党政机关社会团体事业单位国有控(参)股企业等财务会计核算单位逐步纳入到统一财务会计核算网进行记账凭证制作记账核算结账报表报税分析报告整个核算流程由互联网和物联网络系统智能完成从核算与报告流程中杜绝人为造假的漏洞[2]

4.4建立与完善会计核算?#34892;模?#20248;化会计环境防范造假

建议由各地财政部门牵头设立会计核算?#34892;模?#20250;计服务与监督管理一体化实行会计集中核算会计人员的编制组织人事工资关系和社会保障全部转入核算?#34892;?#32479;一管理使会计业务的决策者与执行者相分离财务审批与会计监督相分离财务报告的存放与报告单位相分离保证会计业务处理过程公开透明让会计人员处于企业经济利益组织人事管辖之外不受企业所左右不为利益所驱动勇于对会计资料的合法性真实性完整性进行审核监督会计人员依法独立履行职责由于会计集中核算后会计资料的汇集整理入账核算生成报表提取会计信息?#21152;?#20250;计核算?#34892;?#21046;作封堵了造假?#26041;ڣ?#20445;证了会计信息质量

4.5建立具有中国特色的会计人才公司在人才体制上预防造假

会计人才公司是政府与行政事业单位企业之间的社会中介机构是特定意义的企业法人由公开招聘的会计人才组成实行自主经营独立核算风险自担依法纳税会计人才公司的职责是规范培训和管理会计人才服务社会需求会计人才公司与需求单位是一种服务与?#29615;?#21153;的关系双向自愿委托的法律关系不是隶属关系国家以法律形式明确各单位各部门需要会计人才只能由会计人才公?#23601;?#33616;提供并且赋予用人单位向会计人才公司选择用人的权利?#24066;?#29992;人单位根据行业特点和会计核算特点从会计人才公司选择符合自己需要的会计人才用合同形式?#33539;?#20250;计人才公司与用人单位之间的权利责任与义务建设新型的会计人才职业化管理体制引入有序的优胜劣汰的会计人才市场竞争机制从会计选人用人制度上杜绝会计造假[3]

参考文献

[1]?#31995;?#26032;.试论会计造假的防范与治理[J].商业经济,2015(12).

[2]万红美.防范会计造假可采取的会计监管措施[J].科技资讯,2010(23).

[3]贺智博.?#31243;?#22914;何防范会计造假[J].财政金融,2015(2).

作者谭冰 单位山东省即墨市公?#31807;?#20132;通安全设施服务?#34892;?

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