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煤炭工业高质量发展方略研究

摘要立足新时期时代背景围绕煤炭工业高质量发展结合我国经济社会发展趋势变化与?#36136;?#38656;要系统提出了四点基本方略高保障度作为第一目标绿色发展作为基本原则智能化开采作为升级方向打造开放共享的组织业态并对陕煤集团的发展方略进行了实践探索在此基础上归纳出了煤炭工业高质量发展的四条路径为做好顶层设计建设现代化煤炭经济体系围绕清洁低碳进行全产业链创新顺应趋势创新行业发展模式顺应趋势创新行业发展模式

关键词煤炭工业高质量绿色发展煤炭经济体系清洁低碳

煤炭工业高质量发展的基本要求

高保障度作为第一目标

煤炭是中国第一大能源这是中国能源资源的特点也是中国能源结构的?#36136;?#26410;来较长时期煤炭的第一能源地位不会改变从国家能源安全考虑煤炭工业高质量发展的第一目标是保障国民经济发展的用能需求统筹把握来自供给侧与需求侧两方面的趋势变化要提高煤炭能源的保障度从需求侧考虑一要把握中国经济转型升级高质量发展过程中能源需求系数的变化科学?#33539;?#33021;源消费总量和能源需求布局二要把握能源结构调整背景下的新能源技术进步趋势和产业发展规律科学?#33539;?#29028;炭在能源结构中的比例及煤炭总消费量十三五是我国实现非化石能源消费比重达到?#20445;?#30446;标的决胜期也是为?#24120;?#24180;前后碳排放达到峰值奠定基础的关键期在能源结构低碳化清洁替代加快的趋势下主体能源由油气替代煤炭非化石能源替代化石能源的双重更替进?#30899;?#24555;推进?#32469;?#26159;近年来新能源技术进步日趋加快以其清洁的特点受到政策鼓励市场追逐实现了高速发展这直接影响着煤炭在能源消费中的总量和比重ۣݡ要提高煤炭能源的保障度从供给侧考虑需重点把握煤炭行业供给侧结构性改革后出现的供需新格局近年来通过去产能已有超过亿落后产能退出近亿先进产能核准建设煤炭供给质量全面提升的同时供需格局出现新的特点一是煤炭产量进一步向晋陕蒙三省集中目前占比已达?#31119;?#20108;是煤炭生产消费逆向布?#32622;?#30462;更加突出调入需求省份进一步增多跨区域调配量和辐射面均大幅增加三是未来这一格局还将进一步加剧伴随公转铁公转水的运输结构调整煤炭运输格局也在重新构建出现区域性能源供给偏紧?#30446;?#33021;性大大增加ۣݡ

绿色发展作为基本原则

绿色开发是煤炭行业的老论题过去重点聚焦于资源开发与环境影响的关系方面新时代绿色发展要求加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向建立健全绿色低碳循环发展的经济体系构建市场导向的绿色技术创新体系发展壮大清洁生产产业和清洁能源产业等推进能源生产和消费革命构建清洁低碳安全高效的能源体系建设人与自然和谐共生的现代化煤炭开发利用与生态环境紧密关联在加快生态文明建设的今天要把绿色发展作为煤炭工业的高质量发展的基本原则贯穿于煤炭开发利用全过程在减少环境影响提高资源利用?#23454;?#20256;统基础上更加突出清洁高效利用有句话说煤炭是通向新能源的桥梁而煤炭清洁利用技术和新能源技术则在赛跑一定程度讲在生态文明建设和能源结构调整的大背景下绿色发展决定着煤炭工业未来ۣ?#31119;n?

智能化开采作为升级方向

当前新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇人工智能列入我国战略新兴产业以云计算大数据物联网和移动互联网等信息技术为支撑的人工智能与数字经济正在为我国经济注入新的动能传统煤炭行业的特点是井下作业工矿环境相对较差是易发安全事?#23454;?#39640;危行业在国民经济整体转型升级的大背景下煤炭行业面临人才流失和新招人员难后续发展人才难以接续等问题煤炭工业高质量发展要基于行业特点抓住科技革命机遇以智能化开采作为升级方向加快人工智能技术与行业发展融合加快产业化推广步伐化解行业发展问题从当前讲通过智能化减人可实现经济效益和安全水平双提高从长远讲通过智能化改变行业形象增强行业对高素质人才吸引力夯实行业后持发展基础ۣ?#20445;保n?

打造开放共享的组织业态

当前中国已经进入到以服务业为主导产业的时代实体产业升级需要生产性服务业大发展我国煤炭行业发展路径还比较传统仍沿用传统的一块资?#30784;?#19968;个项目一个队伍一个企业资源决定企业寿命队伍与企业终身为伴的模式从而出现了老矿区老矿企老矿工等问题以煤炭去产能推进产业布局调整为例老矿区老矿井人员转移难产能退出难新矿区新项目难以?#34892;?#25215;继老矿区老矿井累积的人力资源和管理优势进新人培?#31561;?#21153;重从而出现存量产业队伍得不到优化新产业队伍粗放式增长工效难以?#34892;?#25552;升行业整体竞争提升有限根源在于行业组织业态还属于相对封闭的系统要素资源流动性不强资源优化配置质量效率?#20849;?#39640;近年来以互联网为代表的新经济通过平台构建资?#21019;?#26032;配置模式引领市场改造传统产业进一步推进了市场化专业化标准化信息化发展为煤炭工业构建开放共享的组织业态提供了技术支持和市场环?#22330;?

?#37319;?#29028;集团的几点实践

陕西煤业化工集团是在重组陕西省属国有煤炭和煤化工企业基础上发展起来的大型能源化工企业集团重组近?#20445;的?#26469;坚持以煤炭开发为基础以煤化工为主导多元协同发展?#20445;?#36890;过深化改革产业整合并购重组新项目建设等实现了快速发展?#20445;改?#20301;居财富世界强第位位居中国企业强第位自?#20445;?#24180;煤炭市场低谷期开始着力结构调整全面推进转型升级围绕高质量发展进行了积极的实践探索

抓供给侧结构性改革机遇探索区域能源协作

近年来集团紧抓供给侧结构性改革机遇不断提升煤炭产业竞争力一方面大力淘汰落后产能提升先进产能先后关闭退出了?#20445;福保低}?#31454;争力不强的煤炭产能多措并举筹集置换指标获批先进产能万实现了煤炭产业结构大调整另一方面把先进产能建设与拓展市场相结合与重庆市开展了投资物流保障供应产能置换一揽子合作重庆市关闭退出的产能指标用于陕煤集团先进产能建设陕煤集团?#20449;的?#24230;保供规模并逐年提升最近两年销售到重庆的煤炭量呈现翻番增长态势下一步将围绕国家战略布局的北煤南运蒙华通道完善集疏运系统谋求陕北能源基地与华中两湖大市场的深度对接进一步加强区域能源协作

?#24067;?#25345;绿色发展以?#30001;?#20135;业链支撑可?#20013;?#21457;展

积极探索瓦斯抽采与综合利用努力做到瓦斯近零排放以大佛寺井田抽采为例年产气能力?#20445;?#19975;?#24120;?#21152;工成浓度达到以?#31995;模ã危?#21387;缩气销售建成运行了总装机容量?#22330;?#19975;?#22242;?#24230;瓦斯发电站使用国内首创的自动配气技术自动检测记?#25216;?#26415;等年利用瓦斯?#31119;?#19975;?#22330;?#31215;极推动采煤工法革命提高资源回收?#30465;?#22312;柠条塔矿示范成功?#20445;保危?#37319;煤工法实现无煤柱无巷道的井下采煤资源回收率提高?#20445;?#29992;工成本降低?#20445;式?#35774;备?#24230;?#20943;少?#20445;保保?#24037;法已进入全面推广阶?#21361;危?#24037;法即将在矿区全面实?#23567;?#22260;绕资源转化发展特色循环经济实现清洁生产已经建成煤盐综合利用煤焦?#22270;?#27682;产业的配套循环和煤电化建材为一体?#30446;?#21306;循环经济综合产业园形成了园区小循环区域大循环的特色发展格局做到资?#30784;?#21507;干榨尽?#20445;?#24037;业三废零排放?#20445;?#27599;年可转化煤炭万着力?#30001;?#28165;洁高效产业链探索转型新路径利用自主知识产权的煤炭分质利用技术生产航天航空用油把煤制烯烃煤制乙二醇与煤炭分质利用制?#32487;?#30456;结合生产三烯三?#20581;保?#36827;而生产高附加值的聚烯烃聚酯聚碳酸酯等化工新材料?#30001;?#36827;入纺织建筑装饰汽车等制造业领域走煤化工和石油化工融合错位发展之路

突出创新推进智能化建设

在全国率先建成黄陵智能无人开采矿井通过采煤机自动化技术工作面视?#23548;?#25511;技术远程集中控制技术液压支架跟机自动化等技术的集成实现智能化综采工作面安全可靠性高工程质量高企业效益高先后攻克防片帮技术顶板破碎围岩智能控制技术?#35013;?#36719;弱围岩智能控制技术等关键技术创新开发大采高智能综采装备及高效协同控制技术为智能化实施奠定了技术基础其?#23567;?#22823;采高智能化综采技术实现常态化应用通过中国煤炭工业协会鉴定达到国际领先水?#20581;?#26234;能化开采提高了工作面设备开机率实现机械化减人的效果提升了生产效率解决了用人多成本高效?#23454;?#30340;老问题整个采煤过程的操作变得简单安全高效穿西装打领带坐在地面采煤?#32972;?#20026;?#36136;?#29028;矿工人的操作环境极大改善煤炭行业的传统形象彻底改变了目前在建的陕北榆神矿区的三个千万吨级矿井正在吸收黄陵的先进经验推进智能化矿井建设

加快服务化转型大力发展生产服务

顺应煤炭工业规模化专业化集约化发展趋势依托集团既有?#30446;?#20117;建设煤机装备物资采购等产业平台基础在陕北基地和彬长矿区大力推进专业化生产服务建成了两大服务基地在国家工商总局注册了神南服务商标全力打造国内一流煤炭企业综合服务商服务功能方面实现煤矿服务业务全覆盖已经开展了煤矿工作面搬家准备巷道掘进矿用大型设备的修理及配件的加工与制作矿用大型设备的采购与租赁矿山?#28982;?#19982;消防工程质量监督?#22270;?#27979;地质测量服务职工培训煤炭质量检测等业务真正成为了提供煤矿生产专业化服务的煤管家服务模式方面线下与线上齐推进服务与运营相结合在开展煤炭生产服务线下经营业务的同时积极开展线上经营成功运?#23567;?#29028;亮子ϣ线上平台?#20445;?#23436;成三次技术升级?#20445;?#24180;?#30053;z?#20010;功能模块新注册用户?#20445;?#23478;完?#19978;?#19978;交易亿元发挥全系统服务优势积极整合资源开展煤矿托管运营一方面集团内部老煤炭企业托管运营新煤矿项目另一方面走出集团面向行业市场开展托管运行服务?#20445;?#24180;外部市场实现托管收入亿元盈利?#20445;?#19975;元

高质量发展的路径

?#22330;?#20570;好顶层设计建设现代化煤炭经济体系

在经济转型升级和能源结构调整的大背景下作为中国主体能源的煤炭在能源结构中的比重将呈下降趋势但从经济?#20013;?#21457;展和人均能源消费水平与发达国?#19994;?#24046;距看煤炭的消费总量短期内并不会大幅下降煤炭工业高质量发展要围绕高保障度这一目标着力提升供给体系质量和弹性做到关键时能顶得上保障需求供应需要时能让得开实现稳定经营能顶得上就是要有能满足总需求的产能能兜得住能源保供的底能让得开就是可以合理安排产量随时能为更清洁的新能源让路这就要求把握好三方面关系把握产能和产量的关系科学?#33539;?#20445;障国家能源安全的产能总量和需求发挥基础能源作用运用底线思维安排行业?#34892;?#36816;行的产量保障行业健康运行把握存量和增量的关系摸清?#19994;ף?#31185;学评估既有的产能规模和产量水平科学规划?#34892;?#23433;排行业投资规模和产能产量释放节奏把?#23637;?#38656;区域格局特点与运输保障能力确保供需高水平匹配?#20445;?#24314;立能源需求动态模型和煤炭行业大数据优化指导行业发展与运?#23567;?#20197;能源需求模型科学?#33539;?#29028;炭产业总规模增长速度需求布局以大数据统筹煤炭产业供给能力布局结构市场需求运输网络超前储备安排资?#21019;?#37327;开发能力通道建设等从总体上把握高保障度和行业?#34892;?#36816;?#23567;?#23436;善煤炭产运需衔接机制促进产运需衔接方式向现代交易模式转变积极引导各类市场主体参与煤炭交?#36164;?#22330;建设加快建设区域性煤炭交?#36164;?#22330;和全国性煤炭交?#23383;行模?#28165;理市场?#25351;?#22320;区封锁等限制推动煤炭交易信息共享形成跨区域跨行业的智能物流信息服务平台完善煤炭交?#36164;?#22330;运行机制发展煤炭期货交易创新煤炭金融服务降低交?#22766;?#26412;提升资源配置效?#30465;常?#21457;展煤炭现代物流体系加快重点煤炭运输通道和煤炭物流网络体系建设保障跨区域煤炭调运推进重点区域大型煤炭储配基地和煤炭物流园区建设实现煤炭精细化加工配送与应急保障能力相结合降低煤炭物流成本加强物流环节收费监管清理不合理收费推动煤炭物流标准化建设加快物联网移动互联等先进技术在煤炭物流领域的应用提高煤炭物流专业化管理和服务能力

?#22330;?#22260;绕清洁低碳进行全产业链创新

坚持绿色发展是关乎煤炭行业可?#20013;?#21457;展的底线思维牢固树立向社会提供清洁能源服务的新定位突出创新发展构建从煤炭生产到煤炭消费全过程的清洁产业?#30784;保?#39034;应能源结构调整清洁替代的大趋势围绕绿色安全高效发展创新通过降本增效提升产业竞争力以生态红线为底线践行近零生态损害的绿色开采理念实施地下水资源科学保护和利用做到矿区环境?#34892;?#20462;复和保护顺应由单一燃料向燃料和原料并重的发展趋势围绕清洁高效利用创新?#30001;?#20135;业链降低煤炭使用排放提高煤炭产业市场生命力做到煤炭高效清洁利用与转化相结合大力发展坑口超?#22242;?#25918;火电?#32479;团?#25918;现代煤化工产业?#24120;?#39034;应电力体制改革和能?#30784;?#20998;布式发展趋势围绕循环经?#29028;?#26032;能源耦合协同创新提高煤炭企业可?#20013;?#21457;展能力把煤基产业链与新能源等关联产业相耦合探索煤层气与煤炭一体化开采技术矿井乏风瓦斯利用技术深部矿井瓦斯抽采与热电冷联供技术依托矿区优势大力发展太阳能风能储能等协同高效能源供给发展集风光电气热多元协同的煤基清洁能源基地

?#22330;?#21152;快智能技术推广应用全面提高安全水平改善行业形象

信息技术人工智能等跨界技术?#30446;?#36895;发展为煤炭行业实现智能化提供了可能当前有利的市场环境也为行业智能化提供了机遇走好这条路可?#28304;?#26681;本上解决制约行业发展最基础的矛盾促进行业走上良性发展道路加强集成创新推动物联网大数据云计算等现代信息技术在煤炭行业的集成应用服务煤炭生产灾害预防预警煤炭物流行业管理等特别是依托大型煤炭基地建设围绕大型智能化现代矿井建设集中突破一批基础性理论与核心关键技术重点研发一批重大关键装备构建煤炭资源勘探开发与综合利用理论与技术体系推动煤炭高效清洁化开发技术的变革支撑能源技术革命突出试点示范依托大型煤炭企业集团推广建设智能高效的大型现代化煤矿实现生产过程管理调度灾害防治后勤保?#31995;?#29615;节智能感知及快速处理全面提升煤矿技术水平和经济效益通过地质构造的探测反演和智能决策技术形成基于透明矿山的智能化开采系统?#34892;?#25903;撑当前煤炭开发也为深部资源?#30446;?#37319;奠定技术基础利用智能化控制技术实现装备的自动控制避免开采事?#23454;?#21457;生

?#22330;此?#24212;趋势创新行业发展模式

模式的创新旨在贯彻新理念应用新技术构建新平台优化配置发展资?#30784;?#22312;当前煤炭行业增量发展?#21344;?#26377;限的背景下高质量发展一定要按照专业化标准化信息化原则把资源开发系统建设成为一个开放共享的平台体系把优化存量资源与吸引优质社会资源相结合化解历史遗留问题激发发展活力新矿区新项目要坚?#26234;?#36164;产投资和社会化服务导向以新模式整合配置行业存量优质资源老矿区老矿井要以专业化和服务化为导向分类挖掘优质资源对接行业发展两者关联互动助推行业生产服务产业发展煤炭开发系统坚持走专业化道路内部通过专业化分工模块化运?#23567;?#26381;务外包的手段更加聚焦核心竞争力提升提高对市场的响应速度降低非核心业务的运行成本外部要与社会高效的供应链服务平台对接提升供应链的运行效率降低供应链的运行成本资源开发系统的生产服务类业务完全社会化对行业内专业化公司完全开放生活服务类业务完全社会化融入就近的城市功能中国经济高质量发展需要煤炭工业有新作为在新的发展征程上实现煤炭工业高质量发展要立足国情顺应趋势坚持问题导向突出创新系统推进为践行能源生产和消费革命构建清洁低碳安全高效的能源体系做出基础能源的新贡?#20303;?

参考文献

?#20445;?#21556;吟年煤炭工业实?#36136;?#22823;历史性转变?#21361;|?#20013;国煤炭报?#20445;福福P?

ۣ谢和平王金华鞠杨等煤炭革命的战略与方向ۣͣݣ?#26412;?#31185;学出版社?#20445;福海常?

?#24120;?#26361;海霞我国煤炭价格的改革历程回顾及发展趋势前瞻ۣʣݣ中国煤炭?#31119;海?

作者?#26680;?#21916;民 单位陕西煤业化工集团

阅?#38142;?#25968;人次

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